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市图书馆开展“作风建设年”活动 实施方案
时间:2017-05-16    点击:

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面落实市第十二次党代会提出的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市,扎实推进市委在全市各级党组织和党员干部中开展的“作风建设年”活动,市图书馆结合实际,提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央加强作风建设决策部署,坚持目标导向和问题导向相统一,认真解决干部队伍作风建设中存在的突出问题,

二、参加范围

市图书馆全体党员、干部。

三、主要内容

(一)深化“两学一做”。按照中央和省、市、局党委的部署要求,着力在“学”上拓展、在“做”上深化、在解决问题上求实效,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引领“作风建设年”活动深入健康开展。

1.突出常态化。把“两学一做”作为党员教育的基本内容,活化学习方式,创新学习载体,坚持不懈用党章党规规范行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,使“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。

2.突出制度化。重点落实好“三会一课”、支部生活日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度规定,注重把创造的成熟经验及时上升为制度,推动“两学一做”全覆盖、制度化、重创新、求实效。

3.突出学做结合。坚持领导干部带头,选树先进典型带动,教育引导广大党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

(二)弘扬“四种精神”。面对当前经济社会发展的新机遇、新矛盾、新挑战,围绕实现市第十二次党代会描绘的宏伟蓝图,教育引导广大党员干部继承和发扬长期以来形成的精神文化力量,大力弘扬“四种精神”:

1.担当进取、勇争一流的精神。坚持在其位、谋其政、尽其责、求其精,义无反顾地担负起应当担负的责任和义务,心无旁骛、矢志不渝,做精品、创优秀,关键时刻冲得上、拿得下、能攻坚,争当转型发展排头兵。

2.改革创新、敢为人先的精神。紧跟时代潮流,紧盯发展前沿,以“领风气之先”的锐气,大胆改革,勇于创新,始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求。

3.开放包容、海纳百川的精神。放眼全球,开阔胸襟,学习吸收先进经验和优秀文明成果,创造求同存异、宽容包容、和谐共处、共同发展的开放文化,汇聚国内外资本、技术、人才、信息等要素资源,加速推进城市国际化。

4.崇尚法治、规范理性的精神。倡树法治理念,提升法治素养,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,善为不蛮干,有为不浮躁,不越红线、守住底线,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(三)强化“五个导向”。着眼树立和贯彻新发展理念,适应和引领经济发展新常态,以鲜明的导向引领全馆党员干部投身改革发展稳定一线,在决胜全面小康、建设现代化强市的实践中锤炼优良作风,创造一流业绩。

1.强化标准导向,深入实施寻标对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准,打开新视野、进入新境界,推动各项工作提档升级,把“三个走在前列”的目标要求落到实处。

(1)高点确立工作标杆。各部室要对照市党代会、市政府工作报告、局年度工作要点和馆年度重点工作确定的目标任务,按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则,围绕提升各项工作的首位度和知名度,瞄准全省全国一流标准,分别确立比学赶超标杆。

(2)强化对标赶超措施。全面考察学习标杆单位及同类先进单位的经验做法,查找自身在进取精神、发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、群众满意程度等方面的问题和差距,重点比学习、比干劲、比作为、比奉献、比形象,做到比着干、赛着上,按期达到既定目标。

(3)严格进行达标评估。对各部室的对标赶超计划,每年由馆活动领导小组办公室组织开展落实达标情况评估,并组织进行核查认定,评估结果作为各部室评先树优的重要依据。

2.强化纪律导向,深入实施正风肃纪整治行动。坚持把纪律规矩挺在前面,深入落实中央八项规定精神,全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,以严明的纪律保障市第十二次党代会精神落实。

(1)不折不扣贯彻落实中央和省、市委及局党委的决策部署。深入开展政治纪律专题教育,引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”。各部室要全面对接市党代会提出的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求,从中找准自己的定位和任务,研究落实具体措施。局党委将对贯彻落实市党代会精神进行常态化督查,坚决纠正不

落实、选择性落实等问题,努力在全馆形成上下贯通、意志

统一、步调一致的政治格局。

(2)驰而不息纠治“四风”。按照中央往深里抓、实里做的要求,加强对中央和省、市关于厉行节约、公车改革、办公用房、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。坚持抓常抓细抓长,紧盯老问题、关注新动向,狠刹享乐主义和奢靡之风。重点组织开展政府采购活动专项检查、财政重点支出项目绩效评价。严肃查处不收手不知止、顶风违纪行为,公开通报曝光,保持正风肃纪的高压态势。

(3)严格执行党内政治生活制度。重点党支部议事决策制度,认真执行民主集中制,确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。领导干部要带头开展批评与自我批评,使红红脸、出出汗成为常态。

(4)严格工作纪律。完善内部规章制度,强化纪律执行情况的的监督检查。严格落实考勤制度、请假制度、外出报告制度、重大事项请示报告制度,严查工作时间干与工作无关事情,迟到早退、无故缺勤、擅自离岗,工作日午间饮酒,敷衍塞责、推诿拖延,“吃、拿、卡、要”等行为。

3.强化发展导向,深入实施项目攻坚提质提效行动。坚持以发展论英雄、凭实干比高低,引导激励全馆职工紧紧扭住发展第一要务不放松,在破解发展难题上展现过硬作风。

(1)提升公共文化服务效能。开展公共文化服务效能提升年活动,深化公共文化场馆总分馆制建设,分步推进总分馆“一卡通”服务进程,探索“网上借阅社区投递”服务,开展预约借书、送书上门等新型服务等。加强馆外延伸服务,深入社区、机关、企业、学校、军营等开展“阅读在身边•图书漂流”活动,实现阅读服务面对面,吸引市民参与阅读,享受阅读。

(2)推动职能转变和效能提升。加强服务效能建设,落实首问负责制,明确办理时限,积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务。深入开展“党员亮身份、办事亮流程、工作亮承诺”活动,主动接受社会各界的评议和监督。

(3)确保意识形态和文化安全。在事关政治安全、文

化安全的大是大非问题上,始终保持高度的政治敏锐性,坚

定文化自信,把培养践行社会主义核心价值观作为根本任务,严格落实意识形态工作责任制,敢于亮剑,守好阵地,坚决维护意识形态安全和文化安全。

4.强化基层和群众导向,深入实施基层基础提升行动。

从党政班子成员做起,低下头、弯下腰、沉下心大抓基层,全面提高基层基础工作水平。

(1)加强基础设施建设。继续加快建设潍坊数字图书馆服务平台、图书馆业务管理平台、自助借还平台、微信服务平台、网站服务平台,以新媒体、新技术为手段创新性开展服务。加强馆内24小时借阅室、街区24小时自助图书馆、部队及其它企事业单位服务点的服务模式。进一步完善“开放式采购系统”,扩大实施“畅享阅读——你购书•我买单”活动。认真开展第六次全国公共图书馆评估定级。

(2)深入实施文化惠民工程。以全民阅读推广活动为重点,打造“书香潍水”阅读品牌。充分发挥图书馆社会教育职能,精心打造贯穿全年、丰富多彩的读书活动,倡导全民阅读,引领文化风尚。组织开展全民参与的“书香潍水•阅读圆梦”市民文化读书节,逐步形成全市阅读品牌,提高市民素质,提升城市品位。积极搭建载体平台,广泛开展潍坊市读书朗诵大赛、公益培训、文化展览等各类公益阅读活动,提高内容质量和文化内涵,增强群众文化“获得感”。

(3)打造中华优秀传统文化传承工程。以尼山书院建设为重点,落实中华优秀传统文化传承工程,大力弘扬中华优秀传统文化,提升传承阵地建设水平,扩充国学经典藏书和文化体验用品,组建好国学专家志愿者团队;不断举办经典诵读、国学普及、礼乐教化、道德实践、情趣培养等国学教育活动。

(4)强化安全生产。严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,进一步强化安全生产主体责任、监督责任,做到领导到位、责任到位、人员到位。健全规章制度,定期开展安全生产大检查,重大活动制定周密安全预案,加强安全保卫和应急演练,确保全馆安全无事故。

5.强化落实导向,深入实施全面提升执行力行动。坚持落实、落实、再落实,把打造干部队伍高效执行力、提高抓落实的水平作为转变工作作风的根本之策,做到接受任务

不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣,确保按质按量完成各项任务。

(1)明确落实的目标。坚持全馆上下一盘棋、一条心、一股劲,对市委、市政府和局党委各项决策部署,第一时间研究制定贯彻落实措施,只争朝夕抓落实,不达目的不罢休。坚持有部署、有检查、有评估,交必办、办必果、果必报,真正把事办成办好。

(2)突出落实的重点。各部室要按照市党代会报告、市政府工作报告、市经济工作会议和局党委年度工作要点部署要求,立足实际明确抓落实的重点,整合力量、一抓到底,达到突破重点、带动全局的效果。要突出抓好重大文化活动、政策落实、安全维稳、改革试点、局党委重点督查事项和上级交办的重点工作。

(3)提高落实的能力。强化理想信念教育、警示教育、岗位廉政教育和党规党纪教育,开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的大讨论活动,进一步提升干部的思想境界。强化担当意识,倡导“立说立行、马上就办”工作作风。建设“书香机关”,大兴读书学习之风。加强干部培训,以岗位需求为导向,采取走出去、请进来等形式,建立全领域、常态化的干部培训机制,进一步提高干部履职能力和业务水平。

(四)健全“七项机制”。立足当前、着眼长远,坚持边实践边总结边提高,及时总结好经验好做法,探索建立作风建设长效机制,推动活动持续深化。

1.健全组织领导机制。市图书馆成立开展“作风建设年”活动领导小组,全面加强统筹协调和指导推动。领导小组办公室设在办公室,具体抓好组织实施和相关专项工作。

2.健全责任机制。坚持分级负责,单位主要负责人为第一责任人;坚持分口负责,领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任;坚持分项负责,将任务逐项分解落实到分管领导、各部室,形成作风建设无缝责任链条。强化问责追究,对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生重大影响典型案件的,依规依纪从严查处。

3.健全一线工作推进机制。进一步落实党员干部联系服务群众制度,大力推行一线工作法,对重要活动、重要项目中遇到的问题,点对点、面对面帮助解决,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、问题在一线解决、成效在一线检验。

4.健全群众诉求反映处理机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。畅通信访举报渠道,及时受理群众举报,认真核查问题线索,及时化解各类矛盾。认真执行重要信访、重要问题线索向上级纪检监察部门报告制度。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组严肃查处各类违规违纪案件。

5.健全经常性检查监督机制。加大对市委、市政府和局党委重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等专项检查督查力度,紧盯重点人、重点事和重点问题,组织开展专项检查、督查,及时发现和查处作风建设突出问题。完善党内监督机制,主动接受各方面监督,积极落实上级巡察、督查问题整改。

6.健全考核评价机制。坚持群众满意标准,围绕落实市党代会确定的目标任务,建立健全目标管理考核体系。聚焦“五个导向”,按照《2017 年市直文化系统绩效考核办法》要求进行考核,将作风建设情况作为评价各部室工作情况的主要依据。

7.健全干部激励关爱机制。坚持政治上关注,把实干、有为者选出来、用起来,树立重基层、重实干、重实绩的用人导向。坚持制度上保障,完善容错纠错尽职免责办法,为担当者担当、为负责者负责;全面落实文明单位奖励、带薪休假等政策。坚持生活上关心,落实干部谈心谈话制度,及时走访慰问困难家庭,力所能及帮助干部解决实际问题。

四、方法步骤

开展“作风建设年”活动一年一主题、一年一部署,持续加力,推动全市作风建设长效化。今年活动大致分为五个阶段进行。

1.宣传发动、统一思想阶段。5月初,召开动员大会,制定活动方案,成立活动领导小组,建立工作机制,开展学习讨论,全面启动活动。

2.寻标对标、公开承诺阶段。时间为5月中下旬,对照市党代会、市政府工作报告、局年度工作要点和馆年度重点工作确定的目标任务,按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位,确立工作标杆,开展结对学访活动,制定达标赶超计划,公开作出承诺。

3.督查整改、推动落实阶段。时间为5月下旬-12月底,全面抓好深化“两学一做”、弘扬“四种精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”各项目标要求、工作措施的落实。采取深入调研、定期调度、专项督查、评议评估和经验交流会等方式,推动各单位任务落实。

4.阶段总结、点评交流阶段。时间为 10-11 月份,馆里将组织对各部室作风建设情况进行交流、点评,提出整改要求。

5.总结考核、深化提高阶段。时间为 2018 年 1-2 月份,开展综合考核评估,对开展“作风建设年”活动进行总结,对深化“作风建设年”活动作出安排部署。

五、组织领导

1.强化组织推动。在局党委的领导下,市图书馆开展“作风建设年”活动领导小组全面负起责任,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组办公室负责具体协调督导,集中精力抓好组织实施的各项工作。做到每项重点工作都有目标任务要求,有时间节点要求,有可行措施保障,逐项扎实推进。

2.坚持以上率下。领导班子成员带头,下力气抓好分管范围内作风建设工作,对重点难点问题亲自研究、推动解决。各部室都要层层落实责任,确保每一项工作插到底,每一项措施落到地。

3.广泛宣传引导。坚持典型引路,大力宣传、表彰先进典型,及时总结交流经验做法,促进比学赶超、共同提高。在图书馆网站开辟专题专栏,全方位宣传报道开展“作风建设年”活动各项举措和实际成效,营造聚焦作风建设的浓厚氛围。

4.务求活动实效。把开展“作风建设年”活动作为推进落实市委、市政府中心工作和业务工作的重要抓手,把完成各项工作任务的实际效果作为衡量“作风建设年”活动成效的重要标准。坚持从实际出发,重在付诸行动、解决问题,增强群众获得感,力戒做表面文章、搞形式主义。

市图书馆开展“作风建设年”活动领导小组组成人员名单.doc


       

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